Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie konieczności podjęcia prac nad ustawą reprywatyzacyjną w celu uregulowania sytuacji własnościowej nieruchomości przejętych przez Skarb Państwa po II wojnie światowej na mocy dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r., na przy

   Szanowny Panie Premierze! Przez szereg lat dominował w społeczeństwie polskim pogląd, że wszelkie roszczenia byłych właścicieli stanowią wyzwanie dla władzy ustawodawczej, która w ramach ochrony bytu ekonomicznego i społecznego obywateli, wyznaczy właściwą drogę naprawiania krzywd osób pozbawionych własności w ramach tzw. nacjonalizacji.    W ramach tzw. komunalizacji, Skarb Państwa przekazał Gminie Sucha Beskidzka szereg znacjonalizowanych po wojnie nieruchomości, w tym obiekty zabytkowe. Zmiany ustrojowe w naszym kraju i jednoczesny brak w dalszym ciągu ustawy reprywatyzacyjnej spowodował, że spadkobiercy byłych właścicieli wytoczyli przeciwko Gminie, z powództwa cywilnego, procesy o zwrot wielu nieruchomości o najbardziej strategicznym znaczeniu dla funkcjonowania i dalszego rozwoju miasta.    Od czasu wprowadzenia dekretu o reformie rolnej upłynęło już ponad sześćdziesiąt lat, zmiany o charakterze społecznym i ekonomicznym, jakie nastąpiły w tym okresie nie tylko w Suchej Beskidzkiej, stały się nieodwracalne, dlatego dzisiaj trudno sobie wyobrazić przywrócenie stanu pierwotnego, poprzez zwrot w dużej części zagospodarowanych już na potrzeby lokalnej społeczności nieruchomości. Niestety, w chwili obecnej sytuacja jest dramatyczna, toczące się sprawy w sądach powszechnych nabrały w ostatnich miesiącach przyspieszenia, spadkobiercy poprzednich właścicieli starają się udowadniać przed sądami, że poszczególne nieruchomości nie miały funkcjonalnego związku z Folwarkiem Sucha. W kilku przypadkach zapadły już wyroki w pierwszej instancji, nakazujące Gminie Sucha Beskidzka zwrot części majątku spadkobiercom tych właścicieli. Dodatkowo Gmina, oprócz ponoszenia ogromnych jak na swoje możliwości kosztów pełnomocnictw procesowych, jest obciążana przez sądy kosztami procesowymi. Z drugiej strony, zachowanie bierności przez władze samorządowe niewątpliwie doprowadziłoby do utraty majątku niezbędnego do dalszego rozwoju miasta, a ponadto postawienia zarzutu niewłaściwej dbałości o powierzone mienie gminne.    Nadmienić należy, że w przypadkach orzeczenia przez sądy wyroków nakazujących zwrot nieruchomości, zobowiązania zarówno Skarbu Państwa jak i Gmin mogą ulec dodatkowemu zwiększeniu o wartość roszczeń z tytułu utraconych korzyści, dochodzonych na podstawie Kodeksu cywilnego. Bierność władzy ustawodawczej w zakresie uregulowania kwestii reprywatyzacyjnych stawia władze miasta w niezwykle trudnym położeniu. Zapewne w podobnej sytuacji są również inne Gminy i instytucje państwowe, które oczekują na odpowiednie regulacje prawne.    Sucha Beskidzka jest niespełna dziesięciotysięcznym miastem, które posiada relatywnie skoncentrowaną zabudowę. Charakter położenia geograficznego miasta (tereny górskie) wymusza ograniczenie obszarów tzw. centrum administracyjnego, ekonomicznego i kulturalnego. Miasto nie posiada alternatywnych terenów, na których można przeprowadzić planowane procesy inwestycyjne. Położenie spornych nieruchomości, blokowanych od kilku lat z powodu roszczeń spadkobierców tych właścicieli, stanowi hamulec dla jakichkolwiek działań zmierzających do dalszego rozwoju miasta w obrębie jego ˝centrum˝. Okoliczności te wpływają na wyjątkowość toczących się postępowań sądowych przeciwko Gminie Sucha Beskidzka.    Dzisiaj można tylko zapytać, czy gminy nie poniosą większych strat w swoim majątku, tracąc cenne nieruchomości, decydujące często o ich rozwoju, ponosząc koszty procesów sadowych, zamiast np. wypłacić ewentualne odszkodowania byłym właścicielom określone w ustawie reprywatyzacyjnej. Paradoksem dziejowym jest fakt, że za brak poszanowania rudymentarnych wartości państwa prawa przez władze PRL, w chwili obecnej, znów zapłacą społeczności lokalne, które łożąc przez ostatnie dziesięciolecie daniny na rzecz samorządów, poniosą koszty procesów oraz utracą zainwestowane mienie.    Podając powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedź na pytanie:    - czy Rząd podejmie działania legislacyjne zmierzające do szybkiego uchwalenia ustawy reprywatyzacyjnej.    Z wyrazami szacunku    Poseł Stanisław Rydzoń    Oświęcim, dnia 25 maja 2006 r.