Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie wątpliwości interpretacyjnych, które może wywołać nowe rozporządzenie ministra zdrowia dotyczące postępowania ze zwłokami osób zmarłych w szpitalu

   Szanowny Panie Ministrze! Polska Izba Przedsiębiorców Branży Pogrzebowej zwróciła się do mnie z prośbą o wyjaśnienie wątpliwości interpretacyjnych, jakie spowoduje przygotowywane obecnie rozporządzenie Szanownego Pana Ministra w sprawie postępowania ze zwłokami osób zmarłych w szpitalu. Przedsiębiorcy sygnalizują niespójność tego projektu rozporządzenia z innymi przepisami prawa, a w szczególności z ustawą z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408, z późn. zm.) oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. Nr 89, poz. 844 z późn. zm.).    Ustawa o ZOZ stanowi, że nie może on prowadzić ˝działalności polegającej na świadczeniu usług pogrzebowych˝, zaś mycie i ubieranie zwłok zgodnie z PKWiU mieści się w grupie 93.03 ˝Usługi pogrzebowe i pokrewne˝ w grupowaniu 93.03.12-00.00 ˝Usługi związane z przygotowaniem zwłok do pochówku lub kremacji˝. Tak więc obligując w rozporządzeniu szpitale do ww. czynności, narusza się tym samym zakaz zawarty w ustawie o ZOZ-ach (art. 1 ust. 4 ustawy). Jak zaś wynika z ˝Oceny skutków regulacji˝ termin ˝ubrać˝ interpretuje się bardzo szeroko, co jednak nie wyklucza interpretacji zawężonej, którą mogą stosować w praktyce szpitale.    Z uwagi na powyższe uprzejmie proszę Szanownego Pana Ministra o udzielenie mi odpowiedzi na następujące pytania:    1. Jak należy interpretować termin ˝ubrać˝ zawarty w § 6 przygotowywanego rozporządzenia, jeżeli nie jest on ˝usługą pogrzebową˝?    2. Czy zamiast terminu ˝ubrać˝ nie lepszym byłoby zapisać, że ˝osoba wskazana w regulaminie porządkowym szpitala jest obowiązana zwłoki osoby zmarłej umyć, okryć, zapobiegając nagości zwłok, i wydać osobie uprawnionej do ich pochówku w stanie zapewniającym zachowanie godności należnej osobie zmarłej˝?    W ten sposób zapobiegnie się wszelkim wątpliwościom interpretacyjnym.    Z wyrazami szacunku    Poseł Jerzy Zawisza    Warszawa, dnia 30 października 2006 r.