Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie ściągalności składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pana posła Bogdana Lewandowskiego, znak: SPS-0202-3128/2000, w sprawie podejmowanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych działań zmierzających do zwiększenia ściągalności zaległych i bieżących należności z tytułu składek uprzejmie wyjaśniam.    Do największych dłużników sektorowych Funduszu Ubezpieczeń Społecznych należą obecnie kopalnie węgla kamiennego, zakłady przemysłu zbrojeniowego oraz jednostki PKP.    Jak mnie poinformował prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w odniesieniu do kopalń są prowadzone przez zakład stałe analizy zadłużeń z tytułu składek. Zadłużenia te wynoszą:    - 3755,5 mln zł - z tytułu składek należnych za okres do 31 grudnia 1998 r.,    - 904,7 mln zł - z tytułu składek należnych za okres od 1 stycznia 1999 r.    Analiza zadłużeń jednostek PKP wykazała, że za okres do 31 grudnia 1999 r. ich zobowiązania z tytułu składek wyniosły 1244,0 mln zł.    Na przestrzeni IV kwartału 1999 r. zostały objęte kontrolą 104 jednostki PKP, w celu zweryfikowania stanu rozliczeń z tymi płatnikami.    Zakłady przemysłu zbrojeniowego zostaną natomiast objęte działaniami kontrolnymi, realizowanymi zgodnie z procedurą przyjętą w ramach programu naprawczego zakładu w zakresie weryfikacji rozliczeń i wdrażania działań egzekucyjnych. Celem przeprowadzanych kontroli jest zweryfikowanie prawidłowości rozliczeń z tytułu składek oraz potwierdzenie występujących zadłużeń tych podmiotów, w związku z trwającym obecnie procesem wypracowywania zasad restrukturyzacji przysługujących od nich zobowiązań. W okresie od 1 stycznia 1999 r. do 4 lutego 2000 r. skierowano do przymusowego dochodzenia:    - 881 104 zajęć i tytułów wykonawczych na kwotę 1979,7 mln zł, z tytułu zadłużeń za okres do 31 grudnia 1998 r. oraz    - 73 148 zajęć i tytułów wykonawczych na kwotę 1477,8 mln zł, z tytułu zadłużeń za okres od 1 stycznia 1999 r.    W celu ułatwienia i przyspieszenia wdrażania przymusowego dochodzenia należności podjęte zostały prace nad uruchomieniem w jednostkach terenowych ZUS zmodyfikowanej wersji ˝starego˝ systemu informatycznego (tzw. ARS 2000), który był i jest wykorzystywany do obsługi rozliczeń z płatnikami za okres do 31 grudnia 1998 r.    System ten będzie wykorzystywany do prowadzenia rozliczeń z płatnikami składek z tytułu składek należnych za okres od stycznia 2000 r., co pozwoli na uzyskiwanie na bieżąco przez jednostki terenowe ZUS danych o występujących zadłużeniach w celu kierowania ich na drogę egzekucji administracyjnej. System ten jest traktowany jako przejściowy i będzie wykorzystywany do czasu zakończenia prac oraz uzyskania pełnej funkcjonalności aplikacji rozliczeń składek oraz wyprowadzania danych na potrzeby przymusowego dochodzenia w ramach kompleksowego systemu informatycznego.    Ponadto należy podkreślić, że zasady restrukturyzacji przemysłu węglowego zostały określone ustawą z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin (DzU nr 162, poz. 1112), która daje temu sektorowi bardzo duże ulgi w zakresie spłaty zobowiązań. Warunki te przewidują, że w razie:    1) nieprzekroczenia przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia,    2) niedokonywania darowizn - chyba że dotyczy to nieodpłatnego przekazywania obiektów majątku nieprodukcyjnego, przynoszącego straty,    3) nieudzielania poręczeń i gwarancji,    4) realizowania przez dłużnika restrukturyzacji przedsiębiorstwa górniczego, zgodnie z programem naprawczym,    5) terminowego regulowania bieżących zobowiązań z tytułu ubezpieczeń społecznych, składki na Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, począwszy od 1 stycznia 1999 r.    zobowiązania dotyczące kopalń węgla kamiennego powstałe przed 1 kwietnia 1998 r. zostaną umorzone.    Zobowiązania przedsiębiorstw górniczych wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu należnych składek za okres: 1 kwietnia 1998 r. - 31 grudnia 1998 r. będą podlegały spłacie w ramach układów ratalnych, zawartych nie później niż do 31 grudnia 2000 r.    Dotychczas nie została podjęta ani jedna decyzja o umorzeniu należności przysługujących od kopalń węgla kamiennego, gdyż dopiero spełnienie warunków przewidzianych w ustawie będzie umożliwiało rozpatrzenie wniosków w tej sprawie.    Przemysł zbrojeniowy będzie restrukturyzowany na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 października 1999 r. o wspieraniu restrukturyzacji przemysłowego potencjału obronnego i modernizacji technicznej sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (DzU nr 83, poz. 932), zgodnie z którymi następuje odroczenie terminu spłaty zadłużenia z tytułu składek według stanu na 30 czerwca 1999 r. do 31 grudnia 2001 r. Spłata zobowiązań będzie następowała w ramach wspomnianych wyżej zasad.    Sekretarz stanu    Ewa Lewicka    Warszawa, dnia 15 lutego 2000 r.