Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zaległości Funduszu Pracy z 2000 r. wobec powiatowych urzędów pracy

   W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 15 stycznia 2001 r., znak: SPS-0202-5499/00 interpelacją pana posła Grzegorza Woźnego w sprawie zaległości Funduszu Pracy wobec powiatowych urzędów pracy uprzejmie informuję, co następuje:    Sytuacja finansowa Funduszu Pracy w 2000 r. była wyjątkowo napięta i dotyczyła wszystkich powiatowych urzędów pracy. Wynikała one ze znacznie wyższej od założonej w ustawie budżetowej na 2000 r. liczby wypłacanych zasiłków dla bezrobotnych, zasiłków przedemerytalnych i świadczeń przedemerytalnych, a także (z uwagi na wyższą inflację) wypłacania tych zasiłków i świadczeń w wyżej od planowanej wysokości. W wyniku powyższego wydatki na zasiłki i świadczenia były w 2000 r. o 1382,8 mln zł wyższe od planowanych.    W celu utrzymania płynności finansowej Funduszu Pracy w dniu 26 lipca 2000 r. przyjęta została przez Sejm RP ustawa o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU nr 70, poz. 820), stwarzająca możliwość zaciągania przez Fundusz Pracy w 2000 r. kredytów i pożyczek w łącznej wysokości do 12,5% planowanych dochodów tego funduszu. Jednocześnie nadmieniam, że zgodnie z przepisami powyższej ustawy środki z zaciągniętych kredytów i pożyczek mogły być przeznaczone wyłącznie na uzupełnienie niedoboru środków Funduszu Pracy na wypłatę zasiłków, zasiłków przedemerytalnych i świadczeń przedemerytalnych. Na podstawie powyższej ustawy prezes Krajowego Urzędu Pracy - dysponent Funduszu Pracy - w okresie wrzesień-listopad ub. r. zaciągnął kredyty w łącznej dopuszczalnej ustawą kwocie 745 mln zł.    Ponadto na podstawie art. 47 ustawy budżetowej na 2000 r. minister finansów podjął decyzję o przyznaniu dla Funduszu Pracy dodatkowej kwoty dotacji w wysokości 100 mln zł w ramach niższych kosztów obsługi długu publicznego. Uzyskane w wyniku zaciągniętych kredytów oraz dodatkowej dotacji środki zostały bezzwłocznie przekazane samorządom powiatowym. Te dodatkowe środki (oprócz pochodzących przede wszystkim ze składek na Fundusz Pracy) umożliwiły utrzymanie płynności finansowej Funduszu Pracy oraz wypłatę obligatoryjnych zasiłków i świadczeń. Umożliwiły one również uregulowanie w znacznej części zobowiązań Funduszu Pracy, w tym z tytułu realizacji programów aktywnego przeciwdziałania bezrobociu oraz refundowania pracodawcom wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego.    Pragnę jednocześnie podkreślić, że trudna sytuacja finansowa Funduszu Pracy w 2000 r. nie była efektem złej woli określonych organów oraz niedostrzegania wynikających z tego konsekwencji (w tym konieczności wstrzymania lub ograniczenia realizacji programów aktywnego przeciwdziałania bezrobociu czy też wzrostu liczby bezrobotnych).    Zgodnie z pismem prezesa Krajowego Urzędu Pracy - dysponenta Funduszu Pracy, z dnia 17 stycznia 2001 r., skierowanego do wszystkich starostów w sprawie środków Funduszu Pracy, sfinansowanie wydatków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu do wysokości przyznanych na 2000 r. limitów nastąpi w 2001 r., w ramach środków wynikających z ustawy budżetowej na 2001 r., ujętych w planie finansowym Funduszu Pracy.    Jednocześnie uprzejmie informuję, że trudno jednoznacznie ustalić, czy powstałe zobowiązania w refundowaniu pracodawcom środków Funduszu Pracy z tytułu zatrudniania skierowanych bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych, robót publicznych i innych form subsydiowanego zatrudnienia miały wpływ na liczbę zarejestrowanych bezrobotnych. Liczba ta wzrosła natomiast w przypadku rozwiązania przez pracodawców umów z samorządami powiatowymi na kontynuację tego zatrudnienia.    Informując o powyższym, z poważaniem    Sekretarz stanu    Ewa Lewicka    Warszawa, dnia 30 stycznia 2001 r.