Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów udzielanych na remonty budynków mieszkalnych

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytane pani poseł Renaty Szynalskiej w sprawie ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów udzielanych na remonty budynków mieszkalnych z upoważnienia prezesa Rady Ministrów uprzejmie przekazuję następujące wyjaśnienia.    Uchwalenie pod koniec kwietnia br. ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów udzielanych na remonty budynków mieszkalnych oraz przyjęcie innych ustaw regulujących zasady finansowego wspierania mieszkalnictwa ze środków budżetowych stworzyło możliwość praktycznej realizacji znacznej części programów polityki mieszkaniowej państwa. Należy jednocześnie podkreślić, że wprowadzenie nowych programów mieszkaniowych przewidywały już przyjęte przez Radę Ministrów w dniu 13 lipca 1999 r. ˝Założenia polityki mieszkaniowej państwa na lata 1999-2003˝. Opracowanie tego dokumentu poprzedziła wnikliwa analiza stanu mieszkalnictwa w Polsce, przeprowadzona ze szczególnym uwzględnieniem kontekstu obowiązujących uwarunkowań prawno-finansowych występujących w sektorze mieszkaniowym, jak również budżetowych konsekwencji wprowadzenia nowych rozwiązań.    W oparciu o wspomniany wyżej dokument programowy opracowano pakiet projektów ustaw, które już w drugiej połowie 1999 r. zostały skierowane do parlamentu. Rząd nie mógł zakładać, że prace parlamentarne potrwają blisko 2 lata oraz że wdrażanie nowych programów mieszkaniowych przypadnie na okres pogorszenia sytuacji finansów publicznych.    Trudna sytuacja sektora finansów publicznych i wynikająca z niej konieczność ograniczenia wydatków budżetu państwa nie powinna jednak wpływać na ocenę przygotowanych przez rząd i przyjętych przez parlament ustaw mieszkaniowych. Programy te zmierzają do rozwiązania najbardziej palących problemów sektora mieszkaniowego, w tym chociażby wysokiego stopnia dekapitalizacji istniejących zasobów, spowodowanego niepodejmowaniem przez długi okres czasu niezbędnych inwestycji remontowych. Bez stworzenia odpowiedniego instrumentarium prawnego przeznaczanie środków budżetowych na te cele w ogóle nie byłoby możliwe.    Obecnie w rządzie prowadzone są prace nad projektem budżetu państwa na 2002 r. Tym samym nie podjęto jeszcze ostatecznych decyzji dotyczących planowanych na przyszły rok wydatków na program kredytów remontowych, program ˝Własne mieszkanie˝ oraz dofinansowanie Krajowego Funduszu Mieszkaniowego. Konstytucyjny termin na złożenie projektu budżetu państwa upływa wraz z końcem września br.    Niezależnie od kształtu propozycji budżetowych zgłoszonych przez rząd o możliwościach wdrożenia rozwiązań przewidzianych w nowych ustawach mieszkaniowych będzie decydował parlament przyszłej kadencji, który podejmie decyzje o ostatecznym kształcie budżetu państwa na 2002 r., w tym decyzje w zakresie poziomu nakładów budżetowych na mieszkalnictwo.    Pragnę również wyjaśnić, że dopłaty do oprocentowania kredytów remontowych, jak również dopłaty do oprocentowania kredytów w ramach programu ˝Własne mieszkanie˝ nie będą udzielane ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego. Chociaż zasady przekazywania dopłat i udzielania preferencyjnych kredytów na cele mieszkaniowe przewidują znaczącą rolę Banku Gospodarstwa Krajowego w tym zakresie, mechanizmy finansowania przewidziane w ramach ww. programów wspierania sektora mieszkaniowego, jak również program finansowania budownictwa na wynajem ze środków KFM są od siebie niezależne. Podobna sytuacja dotyczy zresztą także programu wspierania przedsięwzięć termomodernizacyjnych ze środków Funduszu Termomodernizacji, który również umiejscowiony jest w strukturze BGK.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Piotr Mync    Warszawa, dnia 27 września 2001 r.