Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie raportu NIK dotyczącego zapobiegania w szkołach i placówkach opiekuńczo-wychowawczych zjawiskom patologii wśród dzieci i młodzieży

   Szanowny Panie Ministrze! Najwyższa Izba Kontroli w swoim raporcie dotyczącym zapobiegania patologii wśród dzieci i młodzieży stwierdziła, iż niedostatek środków finansowych jest główną przyczyną utrudniającą realizację działań profilaktycznych w tej sferze, co sprawia, że nie istnieje sprawny system reagowania na takie zjawiska, jak: narkomania, alkoholizm czy agresja w placówkach oświatowych.    Zdaniem NIK ok. 1/3 szkół nie zatrudnia pedagoga szkolnego, a niektóre ze szkół nie współpracują z poradniami psychologiczno-pedagogicznymi. Jednocześnie nauczyciele nie są powszechnie szkoleni w zakresie profesjonalnego prowadzenia działalności profilaktycznej. W co trzeciej spośród skontrolowanych szkół nie organizowano zajęć pozalekcyjnych lub organizowano je w ograniczonym zakresie; ograniczona też była - w stosunku do potrzeb - pomoc materialna dla uczniów pochodzących z rodzin ubogich. Ministerstwo Edukacji Narodowej nie utworzyło krajowego banku danych o programach profilaktycznych, ośrodkach szkolących oraz o rozmiarach zagrożeń. Według raportu NIK resort edukacji nie opracował również na użytek szkół i zainteresowanych środowisk metod diagnozowania zagrożeń uzależnieniami, nie opracował standardów programów profilaktycznych (zadanie wynikające z założeń reformy oświaty), nie dokonał oceny jakości programów profilaktyczno-wychowawczych sfinansowanych ze środków budżetowych.    Minister edukacji narodowej nie wydał aktów wykonawczych w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w szkołach i placówkach wychowawczych oraz w sprawie form działalności wychowawczej i zapobiegawczej wśród dzieci i młodzieży zagrożonej narkomanią.    W tej sytuacji szkoły zdane były przede wszystkim na własne możliwości, w tym zwłaszcza interwencje dyscyplinujące (np. rozmowy z wychowawcą i pedagogiem szkolnym, obniżanie stopni z zachowania). Szczególną ochronę przed szerzeniem się zachowań patologicznych wprowadzono w połowie zagrożonych szkół np. poprzez wprowadzenie identyfikatorów oraz zatrudnienie firm ochroniarskich (na koszt rodziców).    Dlaczego Ministerstwo Edukacji Narodowej do tej pory nie opracowało ww. banku danych oraz metod diagnozowania zagrożeń patologiami i kiedy to nastąpi?    Kiedy pan minister wyda akty wykonawcze do ustaw o systemie oświaty i przeciwdziałania narkomanii?    Czy MEN brało pod uwagę możliwość przeznaczenia dodatkowych funduszy na działalność związaną z profilaktyką, na pomoc materialną dla uczniów oraz dokształcanie nauczycieli z zakresu przeciwdziałania patologiom?    Czy MEN rozszerzy wsparcie udzielane sieci szkół promujących zdrowie i doprowadzi do podpisania porozumienia w tej sprawie z resortem zdrowia?    Kiedy nastąpi wdrożenie zasad sprawowania wspólnie z kuratorami oświaty nadzoru pedagogicznego nad realizacją dotowanych programów profilaktycznych i wychowawczych?    Z poważaniem    Poseł Izabella Sierakowska    Lublin, dnia 2 stycznia 2001 r.