Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie zasad poboru składki na ubezpieczenie zdrowotne w przypadku braku dochodów ubezpieczonego

   W ustawie z dnia 16 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu społecznym przyjęto rozwiązanie w art. 24 ust. 4, że za członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych składkę na ubezpieczenie zdrowotne oblicza i pobiera z dochodu członka spółdzielnia. Zgodnie z art. 166 Prawa spółdzielczego dochód ogólny spółdzielni stanowi różnicę między przychodem w danym roku z produkcji i usług oraz zysków nadzwyczajnych a sumą poniesionych kosztów na tę działalność pomniejszoną o straty nadzwyczajne, należne podatki oraz powiększone lub pomniejszone o różnicę wartości zapasów między stanem na koniec roku obrachunkowego a stanem na początku tego roku. W związku z powyższym może powstać sytuacja, że w niektórych spółdzielniach nie wystąpi dochód, lecz strata na działalności. Problem ten wystąpi generalnie za 1998 r. z uwagi na spadek cen o 20-40% w stosunku do 1997 r. na produkty rolne, szczególnie zboża i żywiec wieprzowy.    W związku z tym spółdzielnia jako płatnik nie będzie miała możliwości pobrania z dochodu ubezpieczonego członka spółdzielni składek na ubezpieczenie zdrowotne zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy, gdyż ubezpieczeni nie wypracowali dochodu, lecz stratę na działalności gospodarczej.    Nadmieniam, że wynagrodzenie za pracę członków spółdzielni nie jest elementem kosztu, lecz wypłacane jest z wypracowanego dochodu. Podkreślenia także wymaga fakt, że członkowie rolniczych spółdzielni składek na ubezpieczenie zdrowotne nie mogą odliczyć od podatku dochodowego od osób fizycznych, gdyż produkcja rolna jest wolna od podatku dochodowego od osób fizycznych.    W związku z powyższym uprzejmie proszę o wyjaśnienie pisemne, jak ma postępować spółdzielnia przy braku możliwości obliczenia i poboru składki na ubezpieczenie zdrowotne, gdy ubezpieczony nie posiada dochodu oraz w jaki sposób zabezpieczyć ciągłość uprawnień członków spółdzielni do korzystania z opieki zdrowotnej.    Proszę o rozważenie zmiany ustalania obliczania składki członków rsp przez dostosowanie do wymogów art. 20 ust. 1 w spółdzielniach zajmujących się tylko produkcją rolną. Ze względu na bardzo duże znaczenie powyższego zagadnienia dla członków spółdzielni zajmujących się produkcją rolną uprzejmie proszę o wnikliwe rozpatrzenie problemu.    Poseł Stanisław Stec    Poznań, 23 listopada 1998 r.